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南京建"不見麵"審批係統:一次不跑 事情辦好
2017-08-18   作者:上海BOB企業服務公司   點擊:

眾所周知,時間長、收費多、蓋章多、中介多、提供材料問題多,曾讓很多人在辦理政務業務時苦不堪言。近日在江蘇南京,居民足不出戶就能申請營業執照,從進入審批係統,到審批通過,僅需20分鍾。辦理公司登記、施工許可證發放、社保證明打印、市民卡掛失、二胎準生證等政務審批服務,如今都能在家完成。南京已進入從“進一扇門,辦所有事”到“一次不跑,事情辦好”的審批新時代。

行政審批跑出棲霞速度

在南京市棲霞區,居民徐燕向記者展示了她在線申請的營業執照。兩個月前,她在家點開棲霞區“市場主體不見麵審批係統”手機客戶端,根據提示提交了營業執照申請材料。“幾分鍾後,社區便民服務中心工作人員便聯係我進行視頻身份核對,不到20分鍾,營業執照就批下來了。連執照都是快遞送上家門的。”

徐燕手裏的這份“不見麵”審批的營業執照是全國首份,它是棲霞區推行“不見麵”審批製度的投影之一。據悉,自4月實施“不見麵”審批以來,棲霞區平均每月新設企業近1000家,同比增長104%,創新創業活力得以激發。

行政審批的便捷化,不僅讓商事審批更便捷,更讓居民百姓從中受益。“我早就想給孩子更換首診醫院了,但工作太忙,一直沒時間專程處理這事兒。”居住在堯化街道青田雅居社區的餘永娟說,後來她通過街道的“家住姚坊門”微信公眾號,與街道全科社工視頻對話,並上傳孩子醫保卡的照片、電子簽名。“前後隻花了十多分鍾,不出門就把這事兒辦妥了。”

如今,公司登記等48項區級審批事項、低保證明等134項街道級審批事項,都可在棲霞區首創的“不見麵”審批模式裏完成。辦理這182項中的任何一項審批,隻要操作電腦或手機就行,不用再跑政府部門。

“全科化+大數據”架起便民橋

在棲霞區堯化街道便民服務中心,記者見到了“不見麵”審批的全流程。棲霞區區委書記邢正軍告訴記者,能夠率先試點“不見麵”審批改革,得益於全科社工和高科技、大數據。

“前台全科受理、後台同步審批、區街聯網通辦、證照立等可取。”堯化街道辦事處主任王永懷介紹,現在同事個個都是“全科高手”,都接受過專業的培訓。部門許可事項都集中在一個科室,部門審批科室集中在政務大廳、區街審批事項集中在網上辦理後,一名“全科社工”就可承接進駐區街服務中心的所有業務。

邢正軍說,雖然“不見麵”,但是“很安全”。棲霞區開發了“信用準入審批係統”,通過視頻對話、人證核對、電子簽名、手機驗證等方式,能及時查驗“不見麵”審批中申請人的真實身份和真實意願。“我們已經能通過手機和電腦的攝像功能,對申請人進行人臉識別,不久後,我們還會開發應用虹膜識別技術,進一步提高精準度。”此外,審批結果同步推送到綜合執法信息平台和法人信息庫,綜合執法大隊進行逐一巡查落實,確保了事中事後的監管。

當好政務服務“店小二”

“有了模擬審批和代辦製度,代辦員對所有流程一清二楚,我們企業能安心做 甩手掌櫃 。”江寧區萬宇汽車城項目負責人殷俊告訴記者,拿到土地證後20天,所有審批手續都辦結了,時間縮短了3個月,財務成本節省了1000多萬元,整個過程,他隻負責準備材料,其他都由代辦員幫忙,真正做到了省時、省事又省心。

日前,江寧區全麵啟動“預審代辦製改革”,32個部門業務辦理係統與區政務平台互聯互通、一網通辦,112項市場準入、施工許可、權證辦理類審批權集中批辦,分類製定代辦清單,65名代辦員專職為企業投資審批做“店小二”,構建起了一張“區、部門、園街”聯動的代辦網。

在棲霞區、江寧區的領跑下,南京市跑出了“不見麵”審批的加速度:南京各區已編製完成第一批“不見麵審批(服務)”事項清單;打開微信就能審批地下管線規劃;溧水區、高淳區行政審批局同時掛牌,一枚印章管審批,辦證實現立等可取……迄今,南京“不見麵”審批覆蓋麵已達到80%,以審批事項少、辦事效率高,讓企業和群眾的獲得感進一步增強。

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